– Леонид Игоревич, здравствуйте. Какие есть способы обращения в службу судебных приставов? Расскажите, пожалуйста, о них. Повлияла ли пандемия на работу судебных приставов?
– Действие ограничительных мероприятий, которые были введены в прошлом году с целью противостоять распространению новой коронавирусной инфекции, затронуло работу всех организаций, так или иначе взаимодействующих с жителями региона. В части из них полностью отказались от личных приёмов граждан, переведя их в дистанционный режим, в части – сохранили такую возможность при соблюдении определённых правил. Да, на сегодняшний день приём граждан судебными приставами-исполнителями и сотрудниками службы проводится по предварительной записи – с использованием интернет-приёмной на официальном сайте службы. Удобное время посещения необходимо выбрать в онлайн-сервисе «Запись на личный приём», находящемся на официальном сайте Управления. Запись осуществляется посредством авторизации на ЕСИА для лиц, зарегистрированных на Едином портале государственных услуг. Предварительная запись возможна на период не более тридцати дней со дня, следующего за текущим, и производится на имеющиеся в эти дни свободные периоды времени. После авторизации необходимо указать, обращались ли вы ранее в районные отделения УФССП России по Нижегородской области, и заполнить разделы, обязательные к заполнению, – они отмечены знаком «звёздочка». После введения всех данных необходимо выбрать желаемую дату и время записи на приём. После указания даты будет выведено доступное для записи время. Выбрав подходящее время, необходимо нажать «Записаться на приём».
- Леонид Игоревич, есть категория граждан, у которых нет возможности записаться на приём к сотруднику вашего ведомства, используя электронный сервис. Как им быть в такой ситуации?
– Попасть на личный приём к судебным приставам-исполнителям без предварительной записи остаётся возможным. В установленное приёмное время сотрудниками структурных подразделений осуществляется приём граждан по всем вопросам, относящимся к компетенции службы судебных приставов, независимо от того, был ли гражданин предварительно записан на личный приём. Приём сторон исполнительного производства всеми районными отделениями УФССП России по Нижегородской области осуществляется в рабочие дни. Обратиться жителям региона можно с понедельника по четверг с 9:00 до 18:00, в пятницу с 9:00 до 16:45 по выделенным дежурным телефонным номерам. Кроме того, в каждом районном отделении Управления дежурные судебные приставы без предварительной записи проинформируют граждан о задолженности, примут квитанцию об оплате, предоставят справку о ходе исполнительского производства, ответят на все вопросы, касающиеся компетенции службы.
- Леонид Игоревич, известно, что в Управлении работает группа телефонного обслуживания. С какой целью создана ГТО?
- С целью повышения качества взаимодействия сотрудников ведомства с гражданами. По единому номеру жители Нижнего Новгорода и области могут получить информацию по следующим вопросам: снятие ареста с банковского счёта, снятие ограничений с движимого и недвижимого имущества (при наличии оплаты задолженности), списание денежных средств со счетов в банке при отсутствии у заявителя информации о возбуждении исполнительного производства и сумме долга, взыскание с лица, ошибочно идентифицированного в качестве должника (двойника), запись на личный приём. Данный сервис направлен на обеспечение максимально комфортного взаимодействия граждан с сотрудниками ведомства. Для получения необходимой информации по вопросам деятельности службы к специалистам можно обратиться с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, в пятницу с 09:00 до 16:45 по многоканальному телефонному номеру: 8 (831) 223 99 54.
- Увеличилось ли количество обращений в службу судебных приставов в период пандемии?
- В период режима самоизоляции количество обращений, поступающих в Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, увеличилось. Это связано с тем, что временно был прекращён личный приём граждан и взаимодействие с судебными приставами производилось путём направления обращений почтой либо при помощи электронных средств связи.
- Леонид Игоревич, с июня 2020 года действует закон, направленный на исключение возможности обращения взыскания в рамках исполнительного производства на денежные выплаты социального характера. Как он работает?
- С 1 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Закон исключает возможность обращения взыскания на выплаты социального характера. В частности, предусмотрены обязательная идентификация видов платежей, которые поступают на любой банковский счет гражданина, и отдельный их учет, так называемый механизм «окрашивания». Это обеспечивает безусловный иммунитет от обращения взыскания на выплаты социального характера. Среди них денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью, различные компенсационные и единовременные выплаты, социальные пособия, в том числе пособия гражданам, имеющим детей, средства материнского капитала. В целях обеспечения реализации положений закона также ввели в действие Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», утвержденный приказом Минюста России от 27.12.2019 № 330. Кроме того, Центральный банк Российской Федерации утвердил Указание от 14.10.2019 № 5286-У «О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств». Данное указание предусматривает порядок отражения лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в том числе социальные выплаты, специального кода вида дохода в платежных документах о переводе денежных средств. Специальные коды введены в отношении выплат, на которые статьей 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлены ограничения по размеру удержания из заработной платы, а также относящиеся к перечню доходов, на которые в соответствии со статьей 101 данного закона не может быть обращено взыскание. В соответствии с кодами видов доходов, указанными в платежных документах, кредитными организациями в автоматическом режиме производится расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест. При этом в указанную сумму не включаются не подлежащие к взысканию социальные выплаты, что гарантированно обезопасит их от обращения взыскания в рамках принудительного исполнения.
- Леонид Игоревич, что делать, если у гражданина появился двойник – однофамилец, имеющий долги?
- Действительно, возможны совпадения персональных данных должника по исполнительному производству (Ф. И. О., даты и места рождения) с персональными данными иных граждан. В случае если гражданин, не являясь должником, установил факт наличия возбужденного в отношении себя исполнительного производства, Управление ФССП России по Нижегородской области рекомендует проверить себя на наличие либо отсутствие задолженности в сервисе «Банк данных исполнительных производств», который расположен на официальном сайте УФССП России по Нижегородской области, где также можно получить сведения о структурном подразделении службы судебных приставов, фамилии, имени, отчестве, телефоне должностного лица, возбудившего исполнительное производство. После получения необходимых сведений посредством сервиса «Банк данных исполнительных производств» нужно обратиться к судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство, с заявлением об ошибочной идентификации гражданина как должника по исполнительному производству с приложением документов, позволяющих точно идентифицировать себя – предоставить копию паспорта, СНИЛС, ИНН. Предоставленные документы послужат основанием для отмены наложенных ограничений. Таким же образом необходимо поступать в случаях, если с банковского счета гражданина уже списаны денежные средства либо в отношении него применены иные меры принудительного исполнения, а исполнительное производство возбуждено в отношении однофамильца – «двойника» с идентичной датой рождения. После получения документов, подтверждающих ошибочную идентификацию гражданина как должника по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель незамедлительно отменит все наложенные ранее аресты и ограничения на имущество, права гражданина, ошибочно идентифицированного как должника по исполнительному производству. В случае списания денежных средств со счетов в банках или иных кредитных организаций, а также удержаний денежных средств из заработной платы или иных доходов гражданина, ошибочно идентифицированного как должника, судебный пристав-исполнитель примет меры к возврату денежных средств, находящихся на депозитном счете структурного подразделения. В случае если взысканные денежные средства перечислены взыскателю, то судебный пристав-исполнитель примет меры к их возврату.
- Сейчас идет повсеместная цифровизация. Расскажите, пожалуйста, какие функции уже переведены в режим онлайн?
- «Банк данных исполнительных производств» – это сервис, в котором содержится общедоступная информация по всем исполнительным производствам, находящимся на исполнении в Управлении ФССП России по Нижегородской области в отношении физических и юридических лиц. В данном сервисе имеются сведения о сумме долга, судебном приставе-исполнителе, необходимые контакты и даже сформированная квитанция для оплаты задолженности. Важной функцией электронного сервиса является возможность, не отходя от компьютера, погасить задолженность, выбрав удобный вариант оплаты: через сервис «Госуслуги» или распечатав квитанцию и оплатив её более привычным способом – в банке или на почте. Гражданам и представителям юридических лиц для получения достоверных сведений об исполнительных производствах порекомендую использовать только интернет-сервисы ФССП России: «Банк данных исполнительных производств», личный кабинет на Едином портале государственных услуг, а также мобильное приложение «ФССП России». Сторонам исполнительного производства, подчеркну, рекомендовано переводить денежные средства в счёт оплаты задолженности по исполнительным производствам посредством использования сети Интернет – методами, указанными на официальном интернет-сайте УФССП России по Нижегородской области. Кроме того, для удобства доступа граждан к банку данных исполнительных производств разработано мобильное приложение «ФССП России», которое позволяет пользователям осуществлять поиск сведений о задолженностях в удобное для граждан время, подписаться на обновления записей банка данных, а также предоставляет информацию о порядке обращения граждан в службу судебных приставов. Доступ к сведениям открытый – любое заинтересованное лицо имеет возможность проверить как себя самого, так и любого другого человека. Для этого достаточно внести фамилию и имя человека (для физических лиц) либо название предприятия (для юридических лиц), далее система предложит ввести код с картинки – это защита от несанкционированного доступа.
- Известно, что на Госуслугах создан сервис «Цифровое исполнительное производство». Расскажите, пожалуйста, подробнее о его работе.
- Данный сервис позволяет через личный кабинет на Едином портале государственных услуг сторонам исполнительного производства – как физическим, так и юридическим лицам – в электронной форме направлять в службу судебных приставов заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы по исполнительному производству. Для получения этой услуги необходимо на портале Госуслуг (www.gosuslugi.ru) в каталоге услуг войти во вкладку «Органы власти», в которой выбрать «ФССП России», далее перейти к услуге «Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчинённости по исполнительному производству». Благодаря работе данного электронного сервиса должники смогут вернуть излишне удержанные денежные средства, проинформировать судебного пристава об оплате задолженности, заявить об уважительных причинах, по которым невозможно исполнить требования исполнительного документа, подать обращение/заявление, а также узнать о ходе исполнительного производства. Используя сервис, взыскатели также смогут подать заявление о временном ограничении на выезд должника за границу, сообщить судебному приставу об имуществе должника, повторно направить исполнительный документ на исполнение судебному приставу, а также проверить правильность взыскания денежных средств с должника, подать обращение/заявление, а также узнать о ходе исполнительного производства. Основными преимуществами получения государственной услуги в электронном виде являются, в частности, отсутствие необходимости личного посещения УФССП России по Нижегородской области области, удобное информирование заявителя о статусе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги. Кроме того, обращение может подать как непосредственно сторона исполнительного производства, так и доверенное лицо (по доверенности) или законный представитель – например, родитель, опекун, попечитель, усыновитель.
Должен сказать, что сервис «Цифровое исполнительное производство» доступен для всех пользователей, зарегистрированных на портале Госуслуг. Кроме того, на официальном сайте УФССП России по Нижегородской области действует сервис «Интернет-приёмная», с помощью которого можно направить в адрес районных отделений Управления заявления, жалобы или благодарственные письма.
- Леонид Игоревич, также известно, что на портале Госуслуг запущен новый сервис делегирования полномочий.
- Федеральная служба судебных приставов совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций запустила новый сервис делегирования полномочий на портале Госуслуг в рамках суперсервиса «Цифровое исполнительное производство». Новая платформа полномочий позволяет руководителям юридических лиц выдавать доверенности сотрудникам на подачу заявлений на предоставление государственных услуг ФССП России. Сотрудники, которым делегированы полномочия, смогут с помощью личного кабинета организации подавать заявления на портале Госуслуг. Для этого достаточно перейти в личный кабинет, выбрать вкладку «Делегирование полномочий» в разделе «Доверенности и доступы», выбрать сотрудника, срок доверенности и доступные полномочия. Доверенность потребуется подписать усиленной квалифицированной электронной подписью. Делегировать полномочия можно будет любому сотруднику организации с подтверждённой учётной записью на портале Госуслуг. Внедрение платформы полномочий позволит отказаться от оформления бумажной доверенности поверенному сотруднику. После получения полномочий он сможет воспользоваться следующими сервисами на портале Госуслуг:
- Подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов, жалоб в порядке подчиненности по исполнительному производству;
- Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица.
Отмечу, что новый сервис делегирования полномочий значительно повышает удобство подачи обращений к судебным приставам, а также уменьшает риски мошенничества. С момента запуска сервиса, 31 августа 2021 года, представители 34 организаций подали 29 тысяч заявлений в Федеральную службу судебных приставов, воспользовавшись 3 тысячами доверенностями.
- Леонид Игоревич, сейчас информацию о ходе снятия ограничения на выезд за пределы Российской Федерации можно получить с помощью «Единого портала государственных услуг»?
- Да, это так. Управление ФССП России по Нижегородской области предлагает гражданам, имеющим задолженности, различные варианты оплаты имеющихся в отношении них долгов, которые экономят время и позволяют избежать применения мер принудительного исполнения со стороны сотрудников ведомства. Нижегородцы, являющиеся стороной исполнительного производства и зарегистрированные на «Едином портале государственных услуг» https://www.gosuslugi.ru/, могут получать информацию, касающуюся вопросов исполнительного производства. «Единый портал государственных услуг» - система, позволяющая в электронном виде получать информацию, знакомиться со всеми документами по исполнительному производству в полном объеме, направлять судебному приставу заявления и получать юридические значимые объяснения, ответы, копии документов, а также информацию о ходе снятия ограничения на выезд за пределы страны.
Граждане и представители юридических лиц, обнаружившие информацию о наличии задолженности на официальном сайте Управления ФССП России по Нижегородской области в электронном сервисе «Банк данных исполнительных производств», а также на «Едином портале государственных услуг» https://www.gosuslugi.ru/, могут воспользоваться вкладкой «Оплатить» и автоматически в режиме онлайн рассчитаться с долгами.
- Леонид Игоревич, известно, что Федеральная служба судебных приставов в соответствии с действующим законодательством осуществляет ведение государственного реестра и надзор за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, так называемых «коллекторских организаций». Какие результаты работы по данному направлению деятельности достигнуты Управлением Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области с начала 2021 года?
- В 2021 году в Управление поступило и принято к рассмотрению более 600 обращений от граждан на применение юридическими лицами незаконных методов взыскания просроченной задолженности. Из них 500 - на юридические лица, не включенные в госреестр: микрокредитные, микрофинансовые организации, банки, осуществляющие деятельность с нарушением норм действующего законодательства. По результатам рассмотрения в рамках примерно каждого четвертого обращения выявлены нарушения при осуществлении данной работы и в отношении виновных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях. С начала текущего года УФССП России по Нижегородской области по статье 14.57 КоАП РФ составлено 78 протоколов об административных правонарушениях, из них 55 протоколов составлено на действия микрофинансовых и микрокредитных организаций, 23 протокола на действия коллекторских организаций. По результатам рассмотрения дел за правонарушения в сфере осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности по статье 14.57 КоАП РФ судами Нижегородской области приняты решения о наложении штрафов на общую сумму около 7 млн рублей. На сегодняшний день взыскано около 4 млн рублей. С полным перечнем зарегистрированных в России организаций можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в подразделе «Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности» раздела «Сервисы».
- Леонид Игоревич, в завершение - несколько советов, как вести себя гражданам с коллекторами?
- Если коллекторы стали предпринимать к гражданам незаконные действия, то они имеют право обратиться с заявлением в компетентные органы по месту жительства: в службу судебных приставов, органы полиции, прокуратуры, которые, в свою очередь, проводят проверки по заявлениям и принимают соответствующие меры ответственности к виновным лицам в пределах своей компетенции.
К обращению, направляемому в службу судебных приставов, желательно приложить или предоставить в последующем аудиозаписи телефонных разговоров c требованиями возврата просроченной задолженности; скриншоты смс-сообщений с указанием номера телефона отправителя; копии писем (уведомлений), направленных в адрес заявителя от кредитора; детализацию звонков, а также договор на оказание услуг связи (на принадлежащий номер телефона, по которому осуществляется взаимодействие); копию договора, по которому образовалась просроченная задолженность; кредитную историю, полученную в Бюро кредитных историй. В обращении необходимо указать установочные данные должника (заявителя), адрес регистрации, а также наименование кредитора или лица, действующего от его имени. Обращение можно подать через интернет-приемную на сайте Управления ФССП России по Нижегородской области или отправить по почте.
- Ну и завершающий вопрос. Леонид Игоревич, а куда обращаться тем гражданам, которые хотят поступить на службу в органы принудительного исполнения?
- В настоящее время открыт набор на службу в органы принудительного исполнения, и Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области также принимает анкеты кандидатов. К кандидатам предъявляются особые требования по возрасту, уровню образованию и состоянию здоровья, например прохождение военно-врачебной экспертизы является обязательным. Более подробная информация размещена на официальном сайте Управления ФССП России по Нижегородской области во вкладке «Порядок прохождения государственной службы». Телефон отдела государственной службы и кадров указан во вкладке «Контакты».
- Леонид Игоревич, благодарим за интервью и ждем новых встреч!
