- Александр Викторович, сотрудники службы исполняют судебные решения, касающиеся защиты прав и интересов детей. Каковы категории и какие основные проблемы возникают при их исполнении?

Защита интересов и прав детей, вопросы семейного и детского благополучия являются одними из приоритетных. Мы уделяем пристальное внимание исполнению решений судов, связанных с защитой прав и интересов несовершеннолетних граждан.

Это исполнительные производства, связанные с воспитанием детей (передача или отобрание ребенка, определение их места жительства, определение порядка общения с несовершеннолетними), предоставление жилья детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, и, конечно же, о взыскании алиментных платежей. Исполнение судебных решений этих категорий осложнено эмоционально-психологическим характером. Нам необходимо не только соблюсти положения действующего законодательства, но и оградить ребенка от психологической травмы.

- Александр Викторович, какова самая многочисленная категория исполнительных производств?

Безусловно, категория взыскания алиментов является одной из приоритетных. В текущем году на исполнении в службе судебных приставов Нижегородской области находилось 19 тыс. 250 исполнительных производств. Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права детей на получение алиментов, составила 91,3 %. Сумма денежных средств, взысканных на содержание детей в текущем году, превысила 521 млн руб., из них 16 млн руб. - в пользу воспитанников детских домов. В прошлом году сумма денежных средств, взысканных на содержание детей, превысила 2 млрд руб., в том числе 58 млн руб. взыскано в пользу воспитанников детских домов.

- Какие меры применяют к должникам по алиментам судебные приставы?

- Применяется комплексный подход, перечень этих мер довольно обширен. В отношении должников по алиментным обязательствам сотрудники службы могут совершать различные меры принудительного взыскания, включая вынесение постановлений о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации, об ограничении пользования специальным правом, наложение ареста на имущество, находящееся в собственности должников, запрет на регистрационные действия в отношении имущества. Отмена указанных ограничений производится после полного погашения задолженности. И, как показывает практика, данные меры доказывают свою эффективность.

- Александр Викторович, однако есть и более суровое наказание для неплательщиков?

- В соответствии с действующим законодательством должник по алиментам привлекается к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных родителей». Так, на текущий момент сотрудниками ГУФССП России по Нижегородской области возбуждено более 698 дел об административном правонарушении. Наказание в виде обязательных работ получили 505 человек, 7 были оштрафованы, еще 17 попали под административный арест. Если и данная мера не оказала влияния на должника, то он может быть привлечен уже к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 157 УК РФ, с назначением наказания в виде исправительных работ, принудительных работ, ареста, а также лишения свободы. В текущем году возбуждено 319 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

Из практики. В Семеновском районном отделении было возбуждено исполнительное производство в отношении 41-летнего мужчины, накопившего задолженность по выплате средств на содержание двух дочерей в возрасте 9 и 13 лет. Применение в отношении неплательщика комплекса мер принудительного взыскания не побудило его исполнить родительские обязанности. Судебный пристав привлек должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). Суд назначил ему наказание в виде 40 часов обязательных работ. После отбывания наказания мужчина продолжил уклоняться от уплаты алиментов. В результате в отношении гражданина было возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ (Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей), предусматривающей максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до одного года. Только в ходе рассмотрения судом уголовного дела должник осознал реальную перспективу оказаться в местах не столь отдаленных. Это послужило для него стимулом к погашению всей суммы задолженности. Мужчина оплатил долг в полном объеме, при этом у него сохраняются обязательства по регулярной уплате текущих алиментов на содержание двух несовершеннолетних дочерей.

- Какие еще меры применяют к должникам по алиментам судебные приставы?

- Судебный пристав может ограничить должника в праве выезда за пределы Российской Федерации, а также в праве управления всеми видами транспортных средств. С начала года вынесено 2688 постановлений об ограничении должников в специальном праве на управление транспортными средствами, в связи с чем погашено 86 миллионов 919 тысяч рублей.

Так, например житель Перевозского района подарил долю в квартире к совершеннолетию дочери, чтобы избавиться от долга по алиментам. Согласно решению суда мужчина обязан выплачивать алименты дочери в размере 1/4 от всех доходов. Однако неплательщик официального заработка не имел и на момент совершеннолетия девочки накопил внушительный долг по алиментным платежам в размере почти 400 тысяч рублей. За несвоевременное погашение задолженности должнику вынесен исполнительский сбор в размере свыше 30 тысяч рублей. В рамках исполнительного производства судебный пристав наложил арест на банковские счета гражданина. Однако данная мера никак не повлияла на родителя. Мужчина не намеревался добровольно погашать задолженность несмотря на то, что его дочь, вступая во взрослую жизнь, нуждалась в поддержке отца. Тогда служитель Закона вынес должнику предупреждение об ограничении в специальном праве. Узнав о том, что может лишиться водительского удостоверения, неплательщик решил урегулировать финансовую ситуацию. Совместно с бывшей супругой они владели квартирой, и должник отписал свою долю недвижимости в пользу дочери. Тем самым отец избавился от долга по алиментам, а также сделал ей подарок к совершеннолетию.

- Александр Викторович, а сколько граждан ограничены в праве выезда за пределы Российской Федерации из-за неоплаченных задолженностей?

- Более 191 тысячи жителей Нижегородской области ограничены в праве выезда за пределы Российской Федерации из-за неоплаченных задолженностей. Неплательщики, которые не побеспокоились о том, чтобы погасить свои долги своевременно, не могут отправиться в отпуск или командировку за границу. В отношении должников действует более 182 тысяч постановлений об ограничении выезда за пределы Российской Федерации, вынесенных судебными приставами ГУФССП России по Нижегородской области. Из них 9547 нижегородцев являются должниками по алиментным платежам.

Напомню, что основанием для снятия такого ограничения является постановление судебного пристава об отмене временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации в случае полного погашения задолженности по исполнительному документу.

- Александр Викторович, каковы основные причины и последствия наложения арестов на имущество должников судебными приставами, а также как этот процесс влияет на исполнение судебных решений и защиту прав граждан?

Одним из действенных рычагов воздействия на должников по-прежнему остается арест имущества. Как только должник узнает, что на его квартиру, машину, землю наложены ограничения и составлен акт ареста, он связывается с сотрудником службы и исполняет требования исполнительных документов. С начала года судебными приставами наложено 679 арестов по алиментам на общую сумму стоимости имущества 24 миллиона 285 тысяч рублей.

- Каким образом осуществляется розыск должников?

- В соответствии с законодательством судебный пристав-исполнитель вправе объявить должника и его имущество по исполнительным документам в розыск как по своей инициативе, так и по заявлению взыскателя. Выносится постановление, после чего информация передается судебному приставу, который осуществляет розыск. Отсутствие сведений о месте нахождения и месте пребывания должника является одной из проблем, возникающей при исполнении исполнительных производств, связанных с воспитанием детей. В данном случае принимаются меры, направленные на установление его места нахождения, а если эти меры не принесли положительного результата, должник (в необходимых случаях и несовершеннолетний ребенок) объявляется в розыск. Всего в розыске находятся 2119 граждан, из них 1386 - по алиментам. Только с начала года нижегородскими судебными приставами заведено 220 розыскных дел в отношении должников по алиментам, из которых разысканы 188.

Из практики. У нас находилось исполнительное производство об изъятии и передаче ребенка матери. Отец мальчика, воспользовавшись правом общения с ребенком по решению суда, увез сына из Ростовской области, где несовершеннолетний проживал с матерью. Долгое время гражданин укрывал ребенка от женщины в Нижегородской области. При этом на время судебного разбирательства об ограничении мужчины в родительских правах судом была принята обеспечительная мера в виде запрета общения отца с мальчиком. В ходе исполнения требований суда судебный пристав совместно с представителями органов опеки и попечительства неоднократно осуществлял выход по адресу, однако мужчина каждый раз всячески препятствовал изъятию ребенка, а в дальнейшем и вовсе стал скрываться. В результате отец с сыном были объявлены в розыск. В рамках розыскных мероприятий сотрудником ведомства было установлено, что 7-летний мальчик вместе с мужчиной находится в г. Шахунье. Судебные приставы с привлечением сотрудников органов опеки и попечительства, а также психолога оперативно вышли по адресу. Благодаря грамотно проведенной работе представителей органов принудительного исполнения ребенок вернулся к матери.

Розыск должников и их имущества – отдельное направление деятельности службы судебных приставов. Здесь используются и различные базы данных, и социальные сети, идёт тесная работа с другими ведомствами. Нередко неплательщиков буквально снимают с поезда или встречают на станции прибытия. Можно сказать, что каждого второго должника по алиментам специалистам по розыску удаётся найти, определить его место работы и проживания, взять объяснения. Но надо понимать, что найти человека – это только первый этап. Цель для нас всегда одна – добиться фактического исполнения судебного решения, чтобы ребёнок получил на своё содержание реальные средства.

Ситуации бывают очень непростые, требующие незамедлительного реагирования. Так, в марте мы разыскали и передали органам опеки грудного ребенка, нуждающегося в лечении. В отношении его матери рассматривался иск о лишении родительских прав.

На время судебного разбирательства о лишении 40-летней гражданки родительских прав суд решил в качестве обеспечительной меры передать 9-месячную девочку работникам органов опеки и попечительства. Мать ребенка вела асоциальный образ жизни. Ранее она была лишена родительских прав в отношении трех старших детей. Грудной ребенок содержался в неблагоприятных условиях, при этом девочка нуждается в постоянном получении лечения. Однако гражданка, забрав дочь из стационара, стала скрываться.

В ходе грамотно проведенных розыскных мероприятий судебные приставы установили местонахождение матери и ребенка. Незамедлительно был организован выезд по адресу совместно с сотрудниками органов опеки и медработниками. Девочка благополучно была передана в специализированное медицинское учреждение для обследования и последующей передачи органам опеки и попечительства. В настоящее время мать уже лишена родительских прав.

- Что делать, если должник пропал и не платит алименты?

- В соответствии со ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскатель имеет право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Признание должника безвестно отсутствующим дает право взыскателям (родители, опекуны) получать социальную пенсию по потере кормильца. Это гарантия финансовой помощи детям, не получающим алименты от родителей, уклоняющихся от решения суда и скрывающихся от судебных приставов.

- Помимо взыскания алиментов, какие еще судебные решения исполняют судебные приставы?

- В Нижегородской области на исполнении у судебных приставов находятся 252 исполнительных документа по определению порядка общения родителя с ребенком, об определении места жительства несовершеннолетнего с одним из родителей и о передаче ребенка родителю или органам опеки. Когда родители не могут между собой договориться, один из них обращается в суд, после чего решение суда поступает на принудительное исполнение судебному приставу. Такие категории исполнительных производств самые сложные для исполнения, так как связаны с риском травмирования детской психики. И здесь наша первостепенная задача – не навредить. Для этого к участию в исполнительных действиях привлекаются представители органов опеки, психологи. Родителям важно помнить, что в первую очередь от их действий страдает ребенок и у него формируется негативное представление о своей семье.

- Реестр злостных неплательщиков алиментов. Что это?

- На портале госуслуг функционирует реестр злостных неплательщиков алиментов. Сервис доступен всем пользователям — авторизация на портале и данные документов не требуются. Для проверки нужны фамилия, имя и отчество гражданина, а также дата его рождения. В реестр попадают только должники, которые привлекались к административной или уголовной ответственности или были объявлены в розыск за неуплату алиментов.

Сервис способствует повышению мотивации должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, к исполнению своих обязанностей. Он помогает оценить финансовую добросовестность гражданина, например, при заключении сделок, и является стимулом для погашения алиментной задолженности.

На сегодняшний день количество лиц, включенных в реестр должников по алиментам, составляет более 7 тыс. человек.

- Какие новеллы 2026 года можете выделить?

- Это, конечно же, прекращение обязательства по просроченным кредитам для участников СВО, заключивших контракт с 1 мая 2026 г. на срок не менее года. Данная мера распространяется не только на участников специальной военной операции, но и на их супруг-(ов). Она позволяет полностью освободиться от просроченных кредитов, в том числе ипотечных, на сумму до 10 миллионов рублей. Это не отсрочка и не реструктуризация долга, а именно полное прекращение обязательств. При этом есть несколько условий для списания долгов:
- до 1 мая 2026 года судебный акт о взыскании задолженности по кредитным обязательствам вступил в силу, выдан исполнительный документ или возбуждено исполнительное производство;
- совокупный размер обязательств не превышает 10 миллионов рублей;
- контракт о военной службе заключен после 1 мая 2026 года и на срок не менее года.

Еще одно нововведение вступило в силу 3 апреля этого года. Многодетные семьи, имеющие трех и более детей, могут сохранить единственное транспортное средство от ареста. Расширен перечень видов имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Аресту также не подлежат земельные участки, полученные должником в рамках социальной поддержки многодетных семей, его доля в праве на такую землю. Исключение составляют случаи, когда имущество является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание. Это позволяет сохранить комфортные материальные условия жизни и повысить уровень социально-правовой поддержки многодетных семей.

- Неужели только методы принуждения могут заставить граждан исполнять родительские обязанности?

— Наша задача разъяснить гражданину, что его действия противозаконны и наносят вред. Поэтому мы не просто налагаем какие-либо санкции, привлекаем к административной и уголовной ответственности, но и разъясняем должникам, что необходимо помогать своим детям. Я всегда подчеркиваю важность человеческого подхода ко всем категориям граждан. Мы всегда готовы к диалогу. Адресную помощь можно получить на личных приемах, которые ведутся в постоянном режиме по предварительной записи. Актуальный график и телефоны можно найти на нашем сайте в разделе «Обращения» - «Личный прием граждан».

- Какой совет можете дать должникам?

- Обеспечить детям достойное и счастливое детство — это обязанность взрослых. Конечно, главный совет - думать в первую очередь об интересах ребенка и с учетом этого решать все возникающие вопросы с нашим ведомством, чтобы достойно выполнять обязательства по содержанию своих детей.

– В преддверии Международного дня защиты детей ведомство традиционно проводит акцию «Судебные приставы-детям». Остановимся поподробнее.

– Проект направлен на активизацию усилий по обеспечению исполнения требований исполнительных документов, направленных на восстановление прав детей, а также привлечение внимания общественности к теме защиты прав несовершеннолетних. Акция включает проведение рейдовых мероприятий, проверок материального положения должников по алиментам и проверок бухгалтерий организаций, осуществляющих алиментные удержания из их заработной платы, а также проведение разъяснительной работы с родителями-должниками и взыскателями.

Также мы проводим благотворительные мероприятия для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, адресно посещаем семьи сотрудников — участников специальной военной операции. Два года мы проводили просветительскую социально-правовую акцию на главной улице города, в рамках которой раздавали мороженое и воздушные шары детям, а родителям – информационно-разъяснительные материалы. При поддержке Первичной профсоюзной организации регулярно организуются культурно-массовые мероприятия.

- Если у граждан есть вопросы, куда обратиться?

Если остались вопросы, всегда можно обратиться к специалистам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, позвонив в Центр информирования граждан по телефону 8 (831) 223-99-54, а также получить информацию, подписавшись на наши страницы в социальных сетях: Одноклассники, ВКонтакте, «Макс». ВКонтакте есть возможность написать личное сообщение, обозначить свою проблему и получить ответ. Мы всегда готовы помочь.

– Спасибо за беседу.